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疫情嚴峻 司法院再次核定法院可遠距開庭

2022-06-06

賴威平

律師

【 刑事法律部-企業經營刑事責任風險控管 】

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前言

 近期疫情嚴峻,司法院表示,司法機關顯難以實體開庭方式進行程序,所以與行政院再度共同核定適用「傳染病流行疫情嚴重期間司法程序特別條例(下稱本條例)」之期間及地區,從5月25日起至8月24日止為期三個月,司法機關可更廣泛透過遠距視訊審理、電子傳送文書等方式進行訴訟程序。司法院指出,特別條例是去年6月18日經立法院三讀通過,並經總統公布,授權司法院審酌適用本條例因應之必要性,會同行政院核定其適用之期間及地區,使司法機關在各種防疫措施之下,能更廣泛透過遠距視訊審理、電子傳送文書等方式進行訴訟程序,有效解決現有法制所面臨的困境。

法學小教室

  • 本條例為特別法本條例性質為傳染病流行疫情嚴重期間之特別法,如非為因應傳染病流行疫情之目的,或非屬此等期間,仍回歸適用關於各該程序之一般規定辦理。
  • 施行期間及地區,由司法院及行政院就所屬分別核定得適用本條例之「傳染病流行疫情嚴重期間」,係由司法院或行政院考量所屬法院、檢察署或司法警察機關依照傳染病防治法中央主管機關實施之相關防、檢疫措施辦理時,是否影響司法程序之有效進行,而分別核定所屬機關適用本條例之期間及其施行地區。
  • 法庭設置等事項得採取應變處置或措施於核定之期間及施行地區,關於法庭席位、旁聽、服制、臨時開庭、宣示裁判等事項,法院得實施一定之處置或措施。
  • 得使用遠距視訊科技設備進行於一般刑事案件、少年保護事件及少年刑事案件,法院、檢察官、檢察事務官、司法警察官或司法警察於符合一定要件下,得以遠距視訊科技設備進行程序。於民事或家事事件,法院認為適當時,得依當事人、法定代理人、程序代理人、輔佐人或其他關係人之聲請或依職權以相同設備審理。因特別條例增加的遠距視訊部分,是因應疫情,在無法實體開庭的前提下,迫於案件進行的需求,不得已在相當程度內做出調整,得以行遠距視訊方式開庭,疫情過後,即回到現行規定之訴訟程序模式進行。
  • 得使用科技設備傳送文書除現行已有得採科技設備傳送文書之規定外,關於刑事訴訟文書、羈押或延長羈押之押票、裁定、少年保護事件之收容或延長收容、少年保護事件之調查、審理及執行程序相關文書,得以科技設備傳送;相關規定並得為檢察官偵查程序準用。關於民事或家事訴訟事件,法院得以科技設備傳送訴訟文書。另法官職務案件,法院得依行政訴訟文書使用電信傳真或其他科技設備作業辦法之規定,傳送文書。
  • 得事後補行製作筆錄關於刑事訴訟法之筆錄,如因避免群聚或接觸之感染風險、身著防護裝備而行動不便或欠缺相關設備,而難以當場製作者,明定得依當場之錄音事後補行製作,不受刑事訴訟法相關規定之限制;前開規定,於少年事件筆錄之製作準用之。
  • 得停止審判或程序法院處理刑事案件,經徵詢當事人、辯護人及輔佐人之意見,考量個案情形、可行處置或措施後,認為審判有重大困難者,得停止審判;於原因消滅時,即應繼續審判;此規定於少年事件準用之;檢察官亦得準用前開規定停止偵查。法院處理民事、家事事件、行政訴訟事件、公務員懲戒案件、法官、檢察官懲戒案件及法官職務案件,認程序繼續進行有重大困難者,得依聲請或依職權裁定停止該事件之程序。
  • 司法院說明,去年6月25日曾會同行政院首次核定三級以上疫情警戒期間及全國地區得適用本條例,經審酌疫情警戒分級規定於今年3月1日停止適用後,近期疫情嚴峻,司法機關顯難以實體開庭方式進行程序,故與行政院再度共同核定條例之期間及地區。此次亦為維持疫情期間司法程序的有效進行,保障當事人公平審判的權利,兼顧避免群聚、防止感染等目的,該草案針對疫情嚴重期間,規範法院應變處置措施,得使用科技設備進行程序及文書傳送、筆錄製作等事項,可維護當事人的訴訟權利,與各類程序參與者的健康及安全。

法規小辭典

傳染病流行疫情嚴重期間司法程序特別條例
第2條
 本條例之規定,於傳染病流行疫情嚴重期間適用之。前項期間,係指為控制傳染病之蔓延,依傳染病防治法之中央主管機關實施之相關措施辦理,致影響司法程序有效進行,經司法院審酌有適用本條例因應之必要,並會同行政院核定之期間。前項核定,應併指定其施行之地區。
第4條
 刑事案件當事人或訴訟關係人不能或不宜到場,且其所在與承審法院間有聲音及影像相互傳送之科技設備而得直接訊問或陳述,經應受訊問之被告同意,且徵詢其他當事人及訴訟關係人之意見,法院認為無礙於被告能與辯護人在不受干預下充分自由溝通等防禦權之有效行使者,得依當事人或訴訟關係人之請求或依職權以該設備進行程序之一部或全部,不受刑事訴訟法有關規定之限制。前項規定,於檢察官行訊問及檢察事務官行詢問程序時,準用之。少年事件之少年或關係人有前項得以科技設備直接訊問或陳述之情形,少年法院經應受訊問之少年及其法定代理人或現在保護少年之人同意,且徵詢其他關係人之意見,認無礙少年表意、能與輔佐人或辯護人在不受干預下充分自由溝通、其他程序權利之有效行使及少年健全自我成長之保障者,少年法院得依少年或關係人之請求或依職權,以該設備進行程序之一部或全部,不受少年事件處理法及刑事訴訟法有關規定之限制。司法警察官或司法警察於必要時,經應受詢問之被告、犯罪嫌疑人、少年及其法定代理人或現在保護少年之人同意,且徵詢其他關係人之意見,審酌無礙於被告、犯罪嫌疑人或少年能與辯護人或輔佐人在不受干預下充分自由溝通等防禦權、少年表意與其他程序權利之有效行使者,得使用聲音及影像相互傳送之科技設備詢問被告、犯罪嫌疑人、少年或關係人,不受刑事訴訟法及少年事件處理法有關規定之限制。前四項情形,刑事訴訟法及少年事件處理法關於受訊問或詢問人、到庭或到場之人於筆錄內簽名、蓋章或按指印之規定,不適用之。
第5條
 人身自由受限制之被告經法官依前條第一項以科技設備訊問而為有關羈押之處分或裁定者,押票、處分或裁定得以電信傳真或其他科技設備傳送予被告,再行補送原本或正本。被告之辯護人指定陳明有電信傳真或電子郵遞設備可供傳送前開資料者,亦同。前項情形,於押票、處分或裁定傳送予被告時,發生送達效力。除在監所之人外,當事人或訴訟關係人指定陳明有電信傳真或電子郵遞設備可供文書之傳送者,法院得以電信傳真或電子郵遞設備傳送裁判書以外之文書。除在監所之人外,當事人或訴訟關係人經法院許可,得以電信傳真或電子郵遞設備傳送書狀;法院許可時,應指定傳真號碼或電子信箱帳號並告以書狀首頁應記載事項。前二項之傳送,於傳送至對方所陳明或指定之設備時,發生送達之效力。第一項及第二項規定,於人身自由受限制之少年,經法官依前條第一項以科技設備訊問而為有關少年保護事件收容之裁定,準用之;少年保護事件之輔佐人指定陳明有電信傳真或電子郵遞設備可供傳送前開資料者,亦同。第三項至第五項之規定,於少年保護事件之調查、審理及執行程序準用之。第三項至第五項規定,於檢察官偵查程序準用之。 

新聞來源:中時新聞網 2022年5月24日

https://www.chinatimes.com/realtimenews/20220524004919-260402?chdtv

 #新冠肺炎  #視訊開庭

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